{"id":31868,"date":"2025-08-06T21:33:23","date_gmt":"2025-08-07T04:33:23","guid":{"rendered":"https:\/\/www.regioncuatronoticias.com\/?p=31868"},"modified":"2025-08-06T21:33:30","modified_gmt":"2025-08-07T04:33:30","slug":"la-gran-paradoja-de-la-reforma-electoral","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.regioncuatronoticias.com\/index.php\/2025\/08\/06\/la-gran-paradoja-de-la-reforma-electoral\/","title":{"rendered":"La gran paradoja de la reforma electoral"},"content":{"rendered":"\n

Columna El Zancudo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Arturo Soto Mungu\u00eda<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La gran paradoja de la reforma electoral<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Mi\u00e9rcoles 6 de agosto de 2024<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Con frecuencia suele citarse la reforma electoral de 1977, promovida por el entonces secretario de Gobernaci\u00f3n Jes\u00fas Reyes Heroles, como el parteaguas entre el sistema de partido hegem\u00f3nico y el incipiente pluripartidismo que iniciar\u00eda el proceso de democratizaci\u00f3n pol\u00edtica en el pa\u00eds con la incorporaci\u00f3n de los llamados diputados plurinominales, entre otras cosas, pero eso no es del todo exacto.<\/p>\n\n\n\n

 La investigadora, acad\u00e9mica y ex magistrada electoral en el Estado de M\u00e9xico, Marcela Elena Fern\u00e1ndez Dom\u00ednguez nos ilustra al respecto en un art\u00edculo  publicado hace algunos a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

 Previa a esa reforma, hubo otra en 1963 que ya establec\u00eda los llamados \u2018diputados de partido\u2019 que se asignaban en raz\u00f3n de cinco para cada partido legalmente constituido que alcanzara el 2.5% de la votaci\u00f3n nacional, y uno m\u00e1s por cada medio punto porcentual de los votos emitidos hasta llegar a 20.<\/p>\n\n\n\n

 La pesada losa del poder absoluto del PRI hizo que esta reforma no prosperara en los hechos porque de entrada era sumamente complicado que un partido pol\u00edtico distinto alcanzara esa votaci\u00f3n. De hecho, para la elecci\u00f3n de 1976, Jos\u00e9 L\u00f3pez Portillo particip\u00f3 como candidato \u00fanico (PARM y PPS suscribieron su candidatura; el PAN no postul\u00f3 candidato y el Partido Comunista lanz\u00f3 al legendario l\u00edder ferrocarrilero Valent\u00edn Campa, pero como no ten\u00eda registro legal, sus votos no contaron). L\u00f3pez Portillo gan\u00f3 con m\u00e1s del 90% de los votos y su sexenio se recuerda como el m\u00e1s corrupto de la historia.<\/p>\n\n\n\n

 Un a\u00f1o despu\u00e9s se promueve la reforma electoral de Reyes Heroles, que entre otras cosas creaba un sistema de partidos, abr\u00eda las puertas a los legisladores plurinominales, integraba a los partidos pol\u00edticos a la Comisi\u00f3n Federal Electoral e inauguraba la era de los medios de impugnaci\u00f3n ante la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

 Con todo y sus incipientes avances, la reforma se qued\u00f3 corta, pues los procesos electorales segu\u00edan completamente controlados por el gobierno (desde la organizaci\u00f3n de los comicios hasta el conteo de votos y la calificaci\u00f3n de la elecci\u00f3n); no exist\u00edan tribunales electorales y la participaci\u00f3n de partidos en la CFE era muy limitada, algo que m\u00e1s o menos se subsan\u00f3 en una nueva reforma en 1986.<\/p>\n\n\n\n

 As\u00ed se lleg\u00f3 a la elecci\u00f3n de 1988, esa s\u00ed -creo- el verdadero parteaguas en la lucha por la democratizaci\u00f3n del pa\u00eds, que revent\u00f3 desde el mismo PRI donde la Corriente Democr\u00e1tica hubo de abandonar sus filas ya que el tricolor estaba convertido en una camisa de fuerza para fuerzas emergentes.<\/p>\n\n\n\n

 Con Cuauht\u00e9moc C\u00e1rdenas a la cabeza se gener\u00f3 un sorprendente movimiento nacional que supo integrar a diversas corrientes, organizaciones y partidos hartos de la hegemon\u00eda priista y le compiti\u00f3 palmo a palmo al candidato oficial, Carlos Salinas de Gortari, que jam\u00e1s pudo sacudirse el estigma del fraude electoral, tras aquella \u00e9pica \u2018ca\u00edda del sistema\u2019 adjudicada nada menos que a Manuel Barttlet, entonces secretario de Gobernaci\u00f3n y por tanto, comandante en jefe de la Comisi\u00f3n Federal Electoral.<\/p>\n\n\n\n

 M\u00e1s que en el 68 o en el 77, fue en el 88 cuando comenz\u00f3 a escribirse el fin del partido hegem\u00f3nico. En 1990 vino una nueva reforma electoral que mejor\u00f3 la apertura pol\u00edtica, la participaci\u00f3n de partidos y estableci\u00f3 nuevas reglas para prerrogativas, plurinominales y otros temas nodales en la materia, como el retiro del gobierno de los \u00f3rganos electorales (lo que ciertamente tuvo mucho de simulaci\u00f3n, hay que decirlo, pero constitu\u00eda un avance en la integraci\u00f3n m\u00e1s democr\u00e1tica de dichos \u00f3rganos).<\/p>\n\n\n\n

 Huelga decir que esta reforma no se concret\u00f3 como una concesi\u00f3n graciosa del gobierno salinista, sino por la presi\u00f3n de un movimiento pol\u00edtico nacional que cada vez tomaba m\u00e1s fuerza desde la izquierda, desplazando incluso al PAN, el partido de la derecha que hist\u00f3ricamente hab\u00eda disputado el poder al PRI en el terreno electoral.<\/p>\n\n\n\n

 En total, desde aquellos a\u00f1os 60 se han contado 11 reformas electorales y hoy estamos en la antesala de una nueva, que ide\u00f3 Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador pero que no pudo sacar adelante, y hoy retoma Claudia Sheinbaum, para lo cual ha creado una comisi\u00f3n encabezada por Pablo G\u00f3mez y en la que lo acompa\u00f1an la secretaria de Gobernaci\u00f3n, Rosa Icela Rodr\u00edguez; el coordinador de asesores de la presidencia, Jes\u00fas Ram\u00edrez Cu\u00e9llar; el jefe de la Oficina de la Presidencia, L\u00e1zaro C\u00e1rdenas Batel; el coordinador de Pol\u00edtica y Gobierno, Arturo Zald\u00edvar y el titular de la Agencia de Transformaci\u00f3n Digital, Jos\u00e9 Merino.<\/p>\n\n\n\n

 Entre las 11 reformas citadas, las m\u00e1s recientes avanzaron tambi\u00e9n en el sentido de la democratizaci\u00f3n de los \u00f3rganos electorales. \u201cEn1994, se volvi\u00f3 a reformar el art\u00edculo 41 de la Constituci\u00f3n, con la finalidad de eliminar a las<\/p>\n\n\n\n

personas consejeras magistradas y dar lugar a las personas consejeras ciudadanas como parte del \u00f3rgano superior del Instituto Federal Electoral; en cuya reforma tambi\u00e9n deton\u00f3 que se eliminara el derecho de voto de representantes de los partidos pol\u00edticos en los \u00f3rganos electorales, al identificarse la fase como ciudadanizaci\u00f3n de la autoridad electoral.<\/p>\n\n\n\n

 \u201cEntre los cambios se dio la transformaci\u00f3n del entonces Tribunal Federal Electoral en el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n, aunado a que dot\u00f3 a que sus fallos fueran de definitividad y vinculatoriedad y elimin\u00f3 desde entonces a los Colegios Electorales de formaci\u00f3n partidista\u201d.<\/p>\n\n\n\n

 Estos procesos, evidentemente no empatan con las aspiraciones del nuevo gobierno y la reforma propuesta por Claudia Sheinbaum, que ser\u00e1 discutida en foros y en la C\u00e1mara de Diputados a partir del pr\u00f3ximo mes de septiembre, menciona temas que algunos consideran un retroceso a la legislaci\u00f3n existente en los 80\u2019.<\/p>\n\n\n\n

 Eliminaci\u00f3n o reducci\u00f3n de plurinominales, reducci\u00f3n de financiamiento a partidos pol\u00edticos y organismos electorales y entre otras cosas, la elecci\u00f3n por la v\u00eda del voto de los nuevos (tambi\u00e9n se reducir\u00eda el n\u00famero de 11 a 7) consejeros del INE, que tambi\u00e9n cambiar\u00eda de nombre. Si por la v\u00edspera se saca el d\u00eda, estar\u00edamos frente a la reedici\u00f3n de la elecci\u00f3n judicial, que desemboc\u00f3 en un sistema de impartici\u00f3n de justicia copado por afines al gobierno de la 4T.<\/p>\n\n\n\n

 Y la gran paradoja de esta reforma, es que muchos de los que participaron en incontables jornadas de movilizaci\u00f3n y lucha para demoler el viejo andamiaje electoral que favorec\u00eda al PRI como partido hegem\u00f3nico, hoy empujan por una reforma que favorezca a Morena como partido hegem\u00f3nico.<\/p>\n\n\n\n

 Pues qu\u00e9 caray.<\/p>\n\n\n\n

 II<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Qu\u00e9 b\u00e1rbaro. Qu\u00e9 visi\u00f3n pol\u00edtica y qu\u00e9 mano izquierda tiene la ex gobernadora Claudia Pavlovich, hoy flamante embajadora de M\u00e9xico en Panam\u00e1, propuesta por la mism\u00edsima presidenta, su tocaya Claudia Sheinbaum y adem\u00e1s su hom\u00f3loga entre 2018 y 2021, cuando ambas fueron gobernadoras, una de Sonora, la otra de la Ciudad de M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n

 Antes, Claudia Pavlovich fue propuesta por el entonces presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador como c\u00f3nsul en Barcelona, donde se desempe\u00f1\u00f3 hasta ahora, que debe hace su menaje a Centroam\u00e9rica.<\/p>\n\n\n\n

 Han menudeado las voces que satanizan a la oriunda de Magdalena, diciendo que \u2018cedi\u00f3 la plaza\u2019 en 2018, cuando Morena arras\u00f3 en Sonora, pero esa cr\u00edtica esconde todo lo que se pueda olvidar de autocr\u00edtica, porque frente al tsunami obradorista de aquel a\u00f1o tampoco era mucho lo que pod\u00edan hacer el PRI y el PAN, cuesta abajo en su rodada, una rodada de la que hoy, ocho a\u00f1os despu\u00e9s, no cesa.<\/p>\n\n\n\n

 Por si fuera poco, Claudia en realidad tuvo un sexenio de tres a\u00f1os. La segunda mitad de su mandato, ya con AMLO en la presidencia, su margen de maniobra en todos los sentidos estuvo completamente acotado por el exacerbado presidencialismo del tabasque\u00f1o, que cambi\u00f3 todas las reglas del juego en el pacto federal.<\/p>\n\n\n\n

 As\u00ed lleg\u00f3 el 2021, cuando la historia se repetir\u00eda. Antes, en enero de 2020, a menos de un a\u00f1o de que Claudia Pavlovich cumpliera su encargo sexenal, le toc\u00f3 ser anfitriona del presidente AMLO en Bavispe, donde visitaron la comunidad de La Mora, donde se reunieron con las familias LeBaron, Langford y Miller, deudos de la masacre de Bavispe suscitada un a\u00f1o antes.<\/p>\n\n\n\n

 Los acuerdos que se tomaron en ese encuentro son importantes y trascienden los sexenios, pero los que se tomaron a lo largo del camino de seis horas por carretera que hicieron AMLO y Claudia Pavlovich hasta Hermosillo, no lo son menos.<\/p>\n\n\n\n

 En ese largo lapso se platicaron muchas cosas, entre otras -y eso lo revel\u00f3 el propio AMLO en una entrevista posterior- el deseo de la exgobernadora de hacer carrera en el servicio exterior mexicano, avalada por sus estudios en relaciones internacionales.<\/p>\n\n\n\n

 \u201cY en una ocasi\u00f3n ella me dijo que hab\u00eda estudiado y le interesaba mucho la pol\u00edtica exterior, que ten\u00eda ella deseos, que hab\u00eda estado estudiando Relaciones Internacionales y que ella ten\u00eda ese deseo, de trabajar en el Servicio Exterior\u201d,  indic\u00f3 entonces el presidente.<\/p>\n\n\n\n

 Y \u00a1tras!, que llegado el momento la nombra c\u00f3nsul en Barcelona para benepl\u00e1cito de algunos y para ardor de otros, que en Sonora se quedaron rumiando la derrota de 2021 cuando gan\u00f3 el morenista Alfonso Durazo la gubernatura.<\/p>\n\n\n\n

 Otra vez dijeron que Pavlovich hab\u00eda \u2018entregado la plaza\u2019 y que lo hab\u00eda hecho porque tem\u00eda represalias del gobierno morenista por sus presuntos actos de corrupci\u00f3n, pero a fuerza de ser sinceros, las trincheras que sosten\u00edan el avance morenista en Sonora ya no presentaban resistencias importantes, y el desenlace electoral estaba muy cantado.<\/p>\n\n\n\n

 Cuatro a\u00f1os despu\u00e9s, es claro que Claudia Pavlovich no solo supo tejer acuerdos con AMLO, tambi\u00e9n lo hizo con su tocaya Sheinbaum y por eso ahora pas\u00f3 de c\u00f3nsul a embajadora y eso habla de los niveles en los que se anda moviendo.<\/p>\n\n\n\n

 Claro que se van a emputar algunos morenistas a los que a\u00fan no les hace justicia la transformaci\u00f3n, y algunos prianistas que ya est\u00e1n modelando frente al espejo los outfits guindas y pensando que no les sientan tan mal, pero lo que es un hecho es que la exgobernadora supo pactar con AMLO y tambi\u00e9n con Sheinbaum para mantenerse vigente en dos procesos transexenales. Y pol\u00edticamente, eso no es poca cosa, aunque a algunos ingenuos les cueste digerirlo.<\/p>\n\n\n\n

 Tambi\u00e9n me puedes seguir en X: @Chaposoto<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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