Tomado de Proceso<\/p>\n\n\n\n
Mi\u00e9rcoles 17 de Julio<\/p>\n\n\n\n
El Observatorio Ciudadano se suma a la batalla que han emprendido los partidos de oposici\u00f3n e integrantes del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n contra la mayor\u00eda calificada con la que Morena y aliados pretenden concretar el Plan C al que convoc\u00f3 L\u00f3pez Obrador.<\/strong><\/p>\n\n\n\n CIUDAD DE M\u00c9XICO (apro).- El Observatorio Ciudadano del Centro de Estudios para un Proyecto Nacional Alternativo (CEPNA) public\u00f3 un pronunciamiento en el que exhortan a las autoridades electorales a hacer valer las normas constitucionales que limitan la sobrerrepresentaci\u00f3n en la C\u00e1mara de Diputados, ante el escenario de que Morena consolide la mayor\u00eda calificada que le permita llevar a cabo reformas constitucionales.<\/p>\n\n\n\n Entre los firmantes figuran el especialista electoral Jorge Alcocer Villanueva, el ministro en retiro de la Suprema Corte, Jos\u00e9 Ram\u00f3n Coss\u00edo, el jurista Diego Valad\u00e9s, la exconsejera del IFE y excomisionada del INAI, Mar\u00eda Marv\u00e1n Laborde, el exdirector del Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado, Jaime C\u00e1rdenas, y Arturo N\u00fa\u00f1ez, exgobernador de Tabasco.<\/p>\n\n\n\n En su comunicado, los firmantes solicitan una audiencia con los consejeros del Instituto Nacional Electoral (INE) y los magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n (TEPJF) para exponer sus argumentos.<\/p>\n\n\n\n Entre \u00e9stos figuran un recurso interpuesto por Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador en 1988 contra la sobrerrepresentaci\u00f3n en la ley electoral de Quintana Roo, en la que la Corte dio la raz\u00f3n al entonces dirigente opositor con una tesis expuesta por la entonces ministra Olga S\u00e1nchez Cordero, que a\u00f1os despu\u00e9s formar\u00eda parte del gobierno del tabasque\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n LA ESTRATEGIA DE LOS JUECES<\/strong><\/p>\n\n\n\n El pasado viernes, en el contexto de la protesta de integrantes del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n contra la reforma del presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador que busca la designaci\u00f3n de jueces mediante voto popular, el magistrado federal Mauricio Barajas critic\u00f3 que Morena y sus aliados pretendan que con el 52 por ciento de la votaci\u00f3n alcancen m\u00e1s del 70 por ciento de las curules en la C\u00e1mara de Diputados.<\/p>\n\n\n\n De concretarse este pretensi\u00f3n se concretar\u00eda el llamado \u201cPlan C\u201d al que convoc\u00f3 el presidente L\u00f3pez Obrador antes de las elecciones para conseguir la mayor\u00eda que le permita aprobar reformas constitucionales como la del Poder Judicial.<\/p>\n\n\n\n En ese contexto, adelant\u00f3 que ya hay entre los juzgadores quienes se est\u00e1n preparando para combatir la sobrerrepresentaci\u00f3n de Morena en el Congreso.<\/p>\n\n\n\n Esta ofensiva se suma a la que ya ha emprendido la oposici\u00f3n, que busca evitar en el Tribunal Electoral que la coalici\u00f3n Morena-PVEM-PT se beneficie de una sobrerrepresentaci\u00f3n superior al 8 por ciento en el Poder Legislativo gracias al reparto de plurinominales.<\/p>\n\n\n\n La Constituci\u00f3n establece que el l\u00edmite de 8 por ciento es por partido, mientras que los opositores y cr\u00edticos argumentan que ese l\u00edmite debiera ser aplicable tambi\u00e9n a las coaliciones.<\/p>\n\n\n\n El propio Alcocer Villanueva afirm\u00f3 pocos d\u00edas despu\u00e9s de la elecci\u00f3n que no puede considerarse a\u00fan que Morena y sus aliados cuenten ya con la mayor\u00eda calificada en San L\u00e1zaro.<\/p>\n\n\n\n El Consejo General del INE proceder\u00e1 a la asignaci\u00f3n de plurinominales una vez que el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n (TEPJF) resuelva todas las impugnaciones interpuestas, a m\u00e1s tardar el pr\u00f3ximo 23 de agosto.<\/p>\n\n\n\n LA POSTURA DE AMLO<\/strong><\/p>\n\n\n\n En reacci\u00f3n a la estrategia de los juzgadores, el presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador se refiri\u00f3 el lunes al tema de la sobrerrepresentaci\u00f3n y asever\u00f3 que la Constituci\u00f3n es clara en la f\u00f3rmula planteada en la Constituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n \u201cNo es que un poder lo decida, la Constituci\u00f3n establece que los plurinominales se van a distribuir. Y esto es importante que se aclare para que no enga\u00f1en, a ver si viene la secretaria de Gobernaci\u00f3n y lo explica. Pero la Constituci\u00f3n establece que se distribuyen los plurinominales por partido, y estos opositores conservadores quieren que no sea por partido, que sea por coalici\u00f3n. Pero si la Constituci\u00f3n establece que es por partido, \u00bfpor qu\u00e9 va a ser por coalici\u00f3n? As\u00ed, literal.<\/p>\n\n\n\n \u201cPero hay otro elemento que a lo mejor no lo saben o no les han informado a los jueces, o a los magistrados, a los ministros: desde que se reform\u00f3 la Constituci\u00f3n siempre se ha distribuido el n\u00famero de plurinominales de acuerdo al principio constitucional. As\u00ed fue cuando yo triunf\u00e9; bueno, no, en la pasada elecci\u00f3n de diputados; as\u00ed fue en el 2018, pero as\u00ed fue tambi\u00e9n antes. \u00bfY c\u00f3mo lo van a cambiar ahora? S\u00f3lo que reformaran la Constituci\u00f3n. Ahora s\u00ed que, como dicen los abogados, que no nos obliguen a leerles el art\u00edculo\u201d, dijo el mandatario en la conferencia.<\/p>\n\n\n\n LA POSTURA DEL OBSERVATORIO<\/strong><\/p>\n\n\n\n En su pronunciamiento, el Observatorio argumenta que desde 1996 el art\u00edculo 54 de la Constituci\u00f3n contiene un conjunto de reglas para evitar que los partidos pol\u00edticos y coaliciones electorales se sobrerrepresenten en la integraci\u00f3n de la C\u00e1mara de Diputados.<\/p>\n\n\n\n Para ese prop\u00f3sito, a\u00f1aden, la Constituci\u00f3n determina que la diferencia entre el porcentaje de votos efectivos y el porcentaje de curules, respecto del total de la C\u00e1mara, no sea mayor a 8 puntos porcentuales.<\/p>\n\n\n\n Y al respecto citan la resoluci\u00f3n de la Corte sobre la acci\u00f3n de inconstitucionalidad promovida por L\u00f3pez Obrador en 1998, a partir de una tesis de S\u00e1nchez Cordero, quien fuera secretaria de Gobernaci\u00f3n ya en la era de la Cuarta Transformaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n \u201cQue en reformas legales posteriores a 2007 se haya suprimido de la ley electoral la referencia a las coaliciones como sujetos obligados de la anterior limitaci\u00f3n, no invalida ni resta fuerza a la regla constitucional y al valor que tutela, como lo determin\u00f3 la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n al resolver la acci\u00f3n de inconstitucionalidad 6\/98 promovida por Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, en su calidad de presidente del PRD, contra la sobrerrepresentaci\u00f3n establecida en la legislaci\u00f3n electoral de Quintana Roo en 1998\u201d, argumentan los especialistas y sostienen:<\/p>\n\n\n\n \u201cEn la sentencia, aprobada por unanimidad, el m\u00e1s alto tribunal determin\u00f3 que \u201cel principio de representaci\u00f3n proporcional como garante del pluralismo pol\u00edtico, tiene los siguientes objetivos primordiales: 1. La participaci\u00f3n de todos los partidos pol\u00edticos en la integraci\u00f3n del \u00f3rgano legislativo, siempre que tengan cierta representatividad. 2. Que cada partido alcance en el seno del Congreso o legislatura correspondiente una representaci\u00f3n aproximada al porcentaje de su votaci\u00f3n. 3. Evitar un alto grado de sobre-representaci\u00f3n de los partidos dominantes.<\/p>\n\n\n\n \u201cDe igual manera en dicha sentencia se estableci\u00f3, de manera categ\u00f3rica, que \u2018La representaci\u00f3n proporcional es el principio de asignaci\u00f3n de curules por medio del cual se atribuye a cada partido o coalici\u00f3n un n\u00famero de esca\u00f1os proporcional al n\u00famero de votos emitidos en su favor.\u2019 Tambi\u00e9n arroja luz sobre la interpretaci\u00f3n de las normas constitucionales, al establecer que: \u2018\u2026 la proporcionalidad en materia electoral, m\u00e1s que un principio, constituye un sistema compuesto por bases generales tendentes a garantizar de manera efectiva la pluralidad en la integraci\u00f3n de los \u00f3rganos legislativos (\u2026) impidiendo, a la vez, que los partidos dominantes alcancen un alto grado de sobre-representaci\u00f3n. Esto explica por qu\u00e9, en algunos casos, se premia o estimula a las minor\u00edas y en otros se restringe a las mayor\u00edas\u2019.<\/p>\n\n\n\n \u201cDe dicha sentencia deriv\u00f3, a propuesta de la ministra ponente Olga S\u00e1nchez Cordero, la Tesis de Jurisprudencia P\/J 70\/98 de rubro \u2018Materia electoral. El principio de representacion proporcional como sistema para garantizar la pluralidad en la integraci\u00f3n de los organos legislativos\u2019\u201d.<\/p>\n\n\n\n As\u00ed, los integrantes del Observatorio Ciudadano exhortaron a los once integrantes del Consejo General del Instituto Nacional Electoral (INE) y a los cinco magistrados de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n a \u201crespetar, acatar y hacer valer el sentido y prop\u00f3sito de las normas constitucionales que ordenan sustentar la asignaci\u00f3n en el voto de la ciudadan\u00eda y limitan la sobrerrepresentaci\u00f3n en la C\u00e1mara de Diputados\u201d.<\/p>\n\n\n\n Finalmente solicitaron a las y los consejeros y magistrados una audiencia p\u00fablica para exponer sus argumentos.<\/p>\n\n\n\n FIRMANTES:<\/strong><\/p>\n\n\n\n Jorge Alcocer V.<\/p>\n\n\n\n Elba M. Arjona Ortiz<\/p>\n\n\n\n Rosa Mar\u00eda Cano<\/p>\n\n\n\n Morelos Canseco G\u00f3mez<\/p>\n\n\n\n Jaime C\u00e1rdenas<\/p>\n\n\n\n Jos\u00e9 Ram\u00f3n Coss\u00edo D\u00edaz<\/p>\n\n\n\n Carlos A. Flores Vargas<\/p>\n\n\n\n Mar\u00eda Marv\u00e1n Laborde<\/p>\n\n\n\n Rodrigo Alfonso Morales Manzanares<\/p>\n\n\n\n Arturo N\u00fa\u00f1ez Jim\u00e9nez<\/p>\n\n\n\n Jos\u00e9 de Jes\u00fas Orozco Henr\u00edquez<\/p>\n\n\n\n Pedro Salazar Ugarte<\/p>\n\n\n\n Diego Valad\u00e9s<\/p>\n\n\n\n Paula Sof\u00eda V\u00e1squez<\/p>\n\n\n\n Jos\u00e9 Luis V\u00e1zquez Alfaro<\/p>\n\n\n\n Alma R. Zamora Fern\u00e1ndez<\/p>\n\n\n\n